USA:n vientivalvontamääräysten huomioiminen

Jukka Säikkälä, ulkomaankaupan määräysten asiantuntija
Helsingin seudun kauppakamari

USA:n vientivalvontamääräysten huomioiminen – mitä suomalaisen vientiyrityksen on hyvä tietää?

Yhdysvaltojen vientivalvontamääräykset (Export Administration Regulations, EAR) vaikuttavat laajasti kansainväliseen kaupankäyntiin, myös suomalaisiin yrityksiin, vaikka suoranaista kaupankäyntiä USA:n suuntaan ei olisikaan. Vientiyrityksen voi olla välillä vaikea hahmottaa, milloin pakotteet koskevat sen toimintaa, mutta niiden huomiotta jättäminen voi johtaa merkittäviin liiketoimintariskeihin, kirjoittaa asiantuntijamme Jukka Säikkälä.

Yhdysvaltojen vientivalvontamääräyksiä hallinnoivat U.S. Department of Commerce, Bureau of Industry and Security (BIS) ja Office of Foreign Assets Control (OFAC), joka vastaa useimmiten presidentin asetusten ja niitä täytäntöönpanevien säädösten valvonnasta.

Vientivalvontamääräykset voivat ulottua kansainvälisiin toimijoihin useissa tilanteissa. Suomalainen vientiyritys voi rikkoa Yhdysvaltojen pakotemääräyksiä esimerkiksi silloin, kun tuotannossa käytetään yhdysvaltalaisia valvonnanalaisia tuotteita, teknologiaa tai ohjelmistoja, maksuliikenne kulkee yhdysvaltalaisen rahoitusjärjestelmän kautta (esim. USD-maksut) ja kauppakumppani tai lopullinen asiakas liittyy Yhdysvaltojen pakotelistoihin. Erityistä tarkkaavaissuutta on noudatettava silloin, jos vientikaupassa on osallisena yhdysvaltalainen yritys tai sen tytäryhtiö.

Mitä riskejä pakotteiden rikkomiseen liittyy suomalaisyritykselle?

Rikkomuksista voi seurata ongelmia suomalaisen yrityksen maksuliikenteeseen ja ne voivat vaarantaa suomalaisyrityksen kauppasuhteet. Lisäksi rikkomuksista voi seurata suomalaisyritykselle tuntuvat sakot. Myös mainehaitat voivat olla merkittäviä. Räikeät pakoterikkomukset voivat johtaa jopa siihen, että yritys itse asetetaan USA:n pakotelistalle. Tällöin liiketoiminnan jatkaminen tulee vaikeaksi, sillä esimerkiksi pankki- ja logistiikkapalvelujen saaminen on tämän jälkeen liki mahdotonta.

Miten USA:n vientivalvontamääräyksiin voi varautua?

Vientiyrityksen on tärkeää tunnistaa mihin ja kenelle tuotteet tai palvelut lopulta päätyvät. Vietävän tuotteen alkuperä ja koostumus on selvitettävä. Kauppasopimuksiin on hyvä lisätä jälleenviennin kieltävä lauseke, joka kieltää asiakkaalta tuotteiden jälleenviennin pakotteiden kohteena oleviin maihin ja tahoihin. Tähän liittyen on myös seurattava OFACin maapakotelistaa ja Specially Designated Nationals (SDN) -luetteloa.

Kansainvälistä kauppaa harjoittavalla yrityksellä on tärkeää olla myös sisäinen nk. compliance-ohjelma, jossa henkilöstöä koulutetaan tunnistamaan vientiin liittyviä riskejä. Kun pakoteriskit tunnistetaan ja näitä hallitaan ennakoivasti, on kaupankäynti turvallisempaa muuttuvassa maailmanmarkkinassa.

Jukka Säikkälä
ulkomaankaupan määräysten asiantuntija
Helsingin seudun kauppakamari