EU:n ja Mercosur -maiden välinen kumppanuussopimus

EU:n ja Mercosur -maiden välinen kumppanuussopimus

Mistä on kyse EU:n ja Etelä-Amerikan Mercosur-maiden välisestä kumppanuussopimuksesta? Ulkomaankaupan määräysten asiantuntija Jukka Säikkälä vastaa.

Euroopan unioni ja Mercosur-maat eli Argentiina, Brasilia, Paraguay ja Uruguay pääsivät pitkään kestäneiden neuvotteluiden jälkeen kumppanuussopimuksen – EU-Mercosur Partnership Agreement – yksityiskohdista sopuun vuoden 2024 lopussa. Euroopan komissio on sittemmin esittänyt syyskuussa 2025 EU:n neuvostolle ehdotuksensa EU:n ja Mercosurin kumppanuussopimuksen allekirjoittamiseksi.

Kauppaa koskevat osat sopimuksesta, kuten tullien alentaminen ja kaupan teknisten esteiden poistaminen, pyritään saamaan voimaan väliaikaisesti EU:n oman toimivaltansa puitteissa ennen kuin kumppanuussopimuksen kaikki elementit tulisivat kokonaisuudessaan voimaan, mikä taas vaatii kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja Mercosur-maiden kansallista ratifiointia. Sopimuksen väliaikainen soveltaminen voisi näin onnistua jo vuoden 2026 aikana, kun koko sopimuksen osalta eri maiden ratifiointiprosessit voivat kestää pidempäänkin.

Kun sopimuksen kauppaa koskevat osat tulevat voimaan, niin tuontitullit poistuisivat tai ainakin alenisivat heti tai siirtymäaikojen puitteissa yli 91 prosentilta Mercosuriin vietävistä EU:n tavaroista. Tällä hetkellä esimerkiksi autojen tullit ovat 35, auton osien 14–18, koneiden 14–20, kemikaalien enintään 18, vaatteiden 35 ja lääkkeiden enintään 14 prosenttia. Elintarvikepuolella toimivat yritykset tulisivat myös hyötymään tullien alennuksista, kun tullitasot ovat sielläkin korkeita, esimeriksi viini 27, viski ja muut väkevät alkoholijuomat 20–35, virvoitusjuomat 20–35, suklaa 20 sekä leivonnaiset, vohvelit ja keksit 18 prosenttia.

Mercosur-sopimuksen alkuperäsäännöt ja siihen liittyvä alkuperän todistaminen noudattaa rekisteröidyn viejän (REX) menettelyä eli samoin kuten Kanadan, Japanin ja Ison-Britannian kanssa tehdyissä vapaakauppasopimuksissa. Tämä tarkoittaa viejältä alkuperävakuutuksen lisäämistä vientiin liittyvään asiakirjaan, yleensä kauppalaskuun. Edellytyksenä on, että vietävät tuotteet täyttävät Mercosur-sopimuksen alkuperäsääntöjen ehdot eli ovat EU-alkuperää.

Erilaisten kaupan teknisten esteiden poistaminen merkitsisi helpommin ennakoitavia ja nopeampia vientiprosesseja, kun tuotekohtaisten sertifikaattien, testausten ja hyväksyntöjen osalta määräykset helpottuisivat.

Mercosur-sopimus edistää myös eurooppalaisten yritysten mahdollisuuksia tehdä julkisia hankintoja koskevia tarjouksia Mercosur-maissa samoin ehdoin kuin paikalliset yritykset. Tämä tarkoittaa, että tarjouskilpailumenettely olisi jatkossa yksinkertaisempi, avoimempi ja vähemmän syrjivä EU:n yrityksille.

EU-maiden viennin Mercosur-maihin odotetaan kasvavan sopimuksen myötä 20–30 prosenttia muutamassa vuodessa. Tällä on myös merkittävä työllisyyttä tukeva vaikutus. Sopimuksen nopea voimaantulo olisi tervetullut piristys suomalaiselle vientisektorille.

Jukka Säikkälä
ulkomaankaupan määräysten asiantuntija
Helsingin seudun kauppakamari

Valerija Hirvilammi

YHTEYSPÄÄLLIKKÖ

valerija.hirvilammi@kauppakamari.fi

+358 40 533 8537
jäsenasiat, tapahtuma- ja neuvontapalvelut, ulkomaankaupan asiakirjat, laskutus, markkinointi